各乡镇（区、办），市政府各部门，各相关单位：

《霸州市2023年政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 

霸州市人民政府办公室

2023年7月5日

    （此件公开发布）

霸州市2023年政务公开工作要点

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院工作部署和省委、省政府工作安排，围绕市委、市政府中心工作，以提升政务公开质效为目标，聚焦优化营商环境，着力推进重点领域信息公开、政策宣传解读、政务开放参与、公开平台建设等工作，不断夯实公开基层基础。依据《廊坊市2023年政务公开工作要点》，结合霸州实际，制定本年度工作要点。

　　一、深入推进重点领域信息公开

（一）着力加强涉市场主体领域信息公开。围绕增强政策制定实施的透明度，管理社会预期，提振市场主体信心，激发市场活力，加大涉市场主体助企纾困等相关政策的公开力度，确保政策执行、资金流向和使用公开透明。全面公开市场监管规则和标准，主动公开动态调整后的全国统一市场准入负面清单。及时公开高标准市场体系建设相关工作举措、积极成效等，以公开透明营造平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的营商环境。加强反不正当竞争执法信息发布，主动公开专项执法行动和重点领域反不正当竞争执法专项行动通知、方案和典型案例，依法向社会公开相关行政执法结果等信息。加大“双随机、一公开”工作力度，动态调整随机抽查事项清单并及时向社会公布，提高监管覆盖率。发挥“信用廊坊”、国家企业信用信息公示系统等平台作用，推进企业信用信息公开公示。各单位要把拖欠中小企业账款信息列入政府信息主动公开范围，依法及时将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、政务新媒体、报刊等便于公众知晓的方式公开。（牵头单位：市发展和改革局、市市场监督管理局、市行政审批局、市科学技术和工业信息化局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

（二）着力加强项目投资领域信息公开。围绕抓投资、上项目、促发展做好信息发布，宣传扩大有效投资、促进招商引资等政策文件及相关信息。以社会关注度高、与群众切身利益密切相关的重大建设项目为重点，在批准和实施过程中，及时公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等有关信息。建立健全市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制。拓宽公开渠道，积极通过政府公报、政府网站、政务新媒体、新闻发布会等及时公开各类项目信息，及时回应公众关切。加强支持民间投资发展相关政策文件宣传发布力度，鼓励民间投资盘活存量资产，增强再投资能力。（牵头单位：市发展和改革局、市行政审批局、市住房和城乡建设局 、市自然资源和规划局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（三）着力加强消费和外经贸领域信息公开。围绕住房改善、新能源汽车、家具家电、文化和旅游、教育、体育、养老、家政服务等领域消费支持政策，做好信息发布解读和舆论引导，加强政策推送服务。加强消费支持政策实施结果信息公开，及时发布相关统计数据，更好稳定消费预期。提高涉外制度公开质量，有针对性做好外资企业的政策信息服务工作。做好“走出去”政策宣讲、培训和咨询解答，全面阐释对外投资规划和制度规定，助力外贸企业决策。（牵头单位：市发展和改革局、市商务局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（四）着力加强财政资金领域信息公开。围绕打造高标准高质量“阳光财政”，认真落实政府预决算公开主体责任，严格公开范围、公开时限和公开内容，规范公开方式，统一公开渠道，强化督导检查，不断提高预决算公开水平。依法依规推进政府债务信息公开，按要求公开各级政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息，做好本地政府债券存续期信息公开工作。进一步抓好税费优惠政策信息公开，密切关注国家政策动态，及时跟进更新公开，让市场主体更好享受政策红利。扎实做好国有资产管理情况报告公开，推进国有资产管理公开透明。加大惠民惠农财政补贴信息公开力度，集中公开相关政策文件清单。（牵头单位：市财政局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（五）着力加强重点民生领域信息公开。围绕保障和改善民生重大部署和重点工作，及时公开相关政策措施、执行情况和工作成效。主动公开重大民生工程和民生实事项目立项及实施情况，分阶段就项目推进情况开展宣传报道，接受群众监督。精准公开援企稳岗扩就业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息的公开工作。及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管等方面信息公开力度。加强征地信息公开专栏建设，探索建设征地信息可视化地图检索功能。加强棚户区改造、保障性租赁住房、城镇老旧小区改造等方面的信息公开。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、市教育和体育局、市卫生健康局、市医疗保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局 ，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（六）着力加强乡村振兴领域信息公开。围绕全面推进乡村振兴战略实施，大力推进乡村产业、农产品加工业和休闲农业发展的信息公开工作。聚焦乡村产业发展、乡村建设、乡村治理、农村改革等关键领域，采用图文、视频、新闻发布、媒体采访等多种方式，持续做好重要政策信息宣传。积极做好农村人居环境整治提升、宜居宜业和美乡村建设相关内容宣传引导。加强农民承包地、农村宅基地改革和管理、农村集体产权制度改革等信息公开，指导农民合作经济组织、新型农业经营主体等知晓和用足用好利农惠农政策。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（七）着力加强办事服务领域信息公开。围绕完善办事公开制度要求，动态更新发布行政许可事项清单、公共服务事项清单、行政许可中介服务事项清单等，接受社会监督。准确公开政务服务事项办事指南、办事流程、办事机构、服务评价、监督举报、办理结果等信息，让市场主体和办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，最大限度利企便民。做好公共企事业单位信息公开，各级政府和教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点领域牵头部门要加强对公共企事业单位信息公开监督管理，完善公开制度，创新公开方式，积极主动向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息。（牵头单位：市行政审批局、市教育和体育局、市卫生健康局、市住房和城乡建设局、廊坊市生态环境局霸州市分局、市交通运输局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（八）着力加强重点产业领域信息公开。围绕现代商贸物流、文化旅游、医疗康养等重点产业，主动公开相关政策措施、进展情况和工作成效。聚焦打造现代商贸物流发展高地，及时公开现代商贸物流产业发展实施方案和招商引资政策，吸引高端物流、商贸、电商及相关配套企业到霸州投资落地。聚焦建设水乡休闲、温泉康养的文旅霸州，实施古镇提升、胜芳湿地公园、大运河文化公园、京南国际温泉城等重点项目，持续加强胜芳非遗活化利用，让非遗融入现代生活，实现保护与传承，推动旅游产业转型增效、旅游设施提质升级，展示霸州形象；通过政务新媒体、新闻媒体等渠道，主动公开旅游景区、乡村旅游重点村、旅游精品线路和四季旅游业态产品等信息，吸引京津游客来霸州休闲体验。主动公开医疗卫生机构、医养社区、医养企业相关信息，加强医疗康养产业发展政策、京津冀协同医保政策的公开解读，做好疾病防治、疫情防控以及公共卫生、优生优育、养老服务等方面的教育宣传，打造优质医疗康养服务体系。（牵头单位：市商务局、市商贸物流办、市文化广电和旅游局、市卫生健康局、市民政局、市发展和改革局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

二、深入推进政策宣传解读

　　（一）把握解读重点，推动政策措施落地落实。按照省、市有关要求，研究制定政策宣传解读年度工作方案，实化细化政策解读目标任务、工作举措和实现路径。聚焦稳增长稳就业稳物价、推动高质量发展，做好税费优惠、消费支持、补贴扶持、稳岗就业、教育医疗等政策措施的阐释宣介，推动政策红利加快转化为经济红利和群众便利。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（二）创新方式方法，提高政策宣传解读质效。完善政策宣传解读协调机制，综合运用多种途径和形式深入浅出讲解政策，发布权威声音。适应网络媒体、政策吹风会以及主流新闻媒体等不同类型平台传播特点，制作图表、图解、漫画、音频、视频等多样化政策解读产品，通过案例讲解、数据呈现等形象化、通俗化方式，提升传播效果。优化“在线访谈”栏目，通过引进社会资源、购买服务等方式，开展主要负责人专访，形成政策解读品牌效应。（牵头单位：市委宣传部（市政府新闻办）、市委网信办、市政府办公室、市融媒体中心，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（三）提升服务效能，打造“一站式”政策服务平台。依托省一体化政务服务平台政策服务功能，建设统一的政策集成数据库，整合政策宣传、咨询、申报、兑现、反馈等环节，打造“一站式”政策服务平台。实现企业开立、经营、纳税、融资等服务手机端办理，建设惠企政策服务专区，汇聚财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策和应用，实现“一端通达”。推动政策进园区、进社区、进企业、进楼宇，确保政策应知尽知、应享尽享。（牵头单位：市行政审批局、市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　三、深入推进政民互动交流

　　（一）推进行政决策公开与公众参与。严格落实《河北省重大行政决策程序暂行办法》，借鉴先进省市经验做法，制定并主动公开重大行政决策事项目录。按照决策事项推进过程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息。决策事项全流程通过政府网站专栏、政务新媒体专题，以及报刊、广播电视等方式向社会公开，推进科学民主依法决策。（牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（二）提升依申请公开办理服务质量。规范依申请公开办理程序和答复，开展业务培训和案例指导，不断提升政府信息公开申请办理质效。加强与申请人的直接沟通，特别对以政府信息公开申请形式咨询的事项，通过沟通了解申请人真实诉求，提高答复的针对性和有效性，最大限度满足申请人合理信息需求，避免不必要的行政争议。组织开展政府信息公开申请集中工作领域和热点问题的分析研判，积极推动解决因工作存在短板造成依申请公开矛盾突出的问题。（牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（三）加强政民互动，主动回应社会关切。在政府网站政民互动版块醒目位置，开设网上咨询功能，业务主管部门负责对相关留言进行答复，答复期限不超过5个工作日，简单问题在1个工作日内完成答复。推动网站知识库与“12345”政务服务便民热线知识库、专业知识库的共建共用共享，提高政策咨询类留言的答复质量。规范健全留言选登机制，公开内容包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等。定期梳理更新常见问题解答库，集中回应共性和普遍疑问。（牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市融媒体中心、市信访局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（四）妥善处置政务舆情，提升政府公信力。健全政务舆情风险研判处置机制，加强政务舆情监测，努力实现24小时全网全覆盖。创新信息报送方式，不断提高报送时效性。推动落实政务舆情处置和回应主体责任，指导和督促各地各有关部门及时调查核处，加强风险研判，前瞻性做好引导工作，为经济社会发展营造良好舆论环境。（牵头单位：市委网信办、市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　四、深入推进基层基础建设

　　（一）加强基层政务公开。落实国家、省全面推进基层政务公开标准化规范化要求，开展基层政务公开标准化规范化“回头看”，全面审视基层政务公开工作机制、公开平台、人才队伍等建设情况，查漏补缺、完善提升。认真总结提炼基层政务公开工作中可复制可推广的经验做法，通过全市政务新媒体矩阵等渠道宣传推广。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（二）加强政府信息管理。各单位要高质量发布行政规范性文件正式版本，在政府网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新。加强公开后的信息管理，定期清理已经修改、失效、废止的内容，以依申请公开等方式满足历史政策信息需求。依托政府网站集约化平台，建立完善分级分类、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库。加强政策集中公开成果应用，为办理政务服务事项、编制权责清单提供基本依据。（牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（三）加强信息公开审查。规范落实公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制，严格审查程序和审查标准，准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式、公开范围。加强重点领域政府信息公开保密审查和信息安全风险监测，消除安全隐患，防范数据汇聚引发泄密风险，保障政务数据开放安全。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　五、深入推进公开平台建设

　　（一）进一步提升政府网站运维管理水平。深化政府网站集约化建设，推动政府网站互联互通融合发展。推进统一的政府信息公开专栏建设，优化栏目设置，强化内容保障，确保栏目内容系统完备，分类清晰，突出本单位业务属性，具备实用性和便捷度。严格落实政府网站信息公开和保密审查机制，信息发布后要进行读网检查。建立完善政府网站常态化监管机制，对政府网站开展日常巡检，及时发现整改存在的问题，保证信息内容真实准确。加强网站安全防护能力，实时监测网站运行状态，发现问题及时处置。各级各部门要持续完善政府网站和政府信息公开平台功能，年底前完成适老化无障碍功能改造，努力打造结构合理、运行安全、功能丰富、浏览方便的智能化公开平台。（牵头单位：市政府办公室、市融媒体中心，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（二）进一步推进政务新媒体健康有序发展。强化新媒体运维管理，加强发布内容的智能检索分析、风险评估和隐患排查，确保有序运行。搭建以“霸州发布”为龙头，各单位优质主账号为骨干的政务新媒体传播矩阵，及时转发重要政务信息，发挥新媒体传播速度快、受众面广、互动性强等特性，打造宣传解读协同效应，提升政府重大决策部署的传播力和影响力。建立健全与宣传、网信、公安等部门快速反应和协调联动机制，提高依托政务新媒体做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应工作能力。积极推进信息内容链接跨平台分享试点。（牵头单位：市政府办公室，市融媒体中心，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（三）进一步优化政务公开专区和政府公报。依托市政务服务大厅和各乡镇（区、办）政务服务场所，高标准打造政务公开专区，配备网络及输入输出相关设备，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请、政策咨询等服务。拓展专区功能，开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程场景展示等，推进公开与服务深度融合。持续推进历史公报数字化工作，实现创刊以来刊登内容全部入库管理，通过政府门户网站、政务新媒体、政务公开专区等渠道加强公报传播。规范公报赠阅点设置和赠阅范围，在厉行节约的前提下确保应赠尽赠。（牵头单位：市行政审批局、市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　六、深入推进工作组织保障

　　（一）加强组织领导。及时调整领导小组，完善政务公开工作推进机制。各单位要切实履行职责，加强高位谋划部署，及时总结工作经验，主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究解决重点难点问题，并定期向政务公开主管机构报告工作进展情况，推进全市政务公开标准化规范化发展。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

　　（二）加强培训交流。把政务公开列入公务员培训科目，加强对行政机关工作人员特别是领导干部培训。积极开展政务公开业务培训，灵活采取集中授课、点对点指导、视频会议、线上答疑等方式组织培训活动。各单位每年至少组织一次系统内部培训，提升基层政务公开队伍能力水平。加强业务交流和经验分享，鼓励“走出去”“请进来”，学习借鉴先进地区经验做法。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

（三）加强工作落实。贯彻落实《霸州市政务公开工作考核办法》，将政务公开工作纳入绩效考核体系，以考敦行、推动工作，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。各单位要大兴调查研究之风，在本系统开展政务公开专题调研，全面掌握政务公开实际情况；要对照本要点提出的重点工作任务，结合本地本系统实际，梳理形成年度工作任务台账，及时跟进检查，确保落实到位。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）

（四）加强激励问责。根据有关规定研究对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表彰。严格执行《霸州市政务公开工作责任追究办法》，及时发现和处置违反政务公开工作规定的行为，对政务公开落实不力的、违反政务公开有关规定的提醒约谈，依法依规追究责任。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各乡镇（区、办），各有关部门）